近幾年國家級休閑旅游品牌的打造得到了重視，其中國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)是生活化沉浸的空間載體和未來高質(zhì)量旅游發(fā)展的主導(dǎo)方向。截至目前，全國已有243個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

2019年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），首次提出發(fā)展夜間文化和旅游消費，并提出建設(shè)國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。

2021年，文化和旅游部啟動集聚區(qū)建設(shè)工作，確定了第一批120個集聚區(qū)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，2022年6月，第一批120個國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)夜間客流量10448.39萬人次，平均每個集聚區(qū)每夜客流量2.9萬人次。第二批確定了123個集聚區(qū)。

近日文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作，并下發(fā)通知。

通知原文

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置、推動文化和旅游等服務(wù)消費的決策部署，促進(jìn)夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，文化和旅游部決定開展第三批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）建設(shè)工作。現(xiàn)就具體要求通知如下：

一、申報要求

（一）集聚區(qū)建設(shè)的工作思路、遴選要求、工作程序、組織實施等內(nèi)容參照《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)工作的通知》（辦產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕123號）。

（二）各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推薦名額不超過6個，集聚區(qū)建成營業(yè)時間應(yīng)不晚于2022年6月30日。為加強統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，已有4個及以上集聚區(qū)的地級市（直轄市市轄區(qū)、縣，州，盟）、副省級城市本次不再申報。

（三）請各省級文化和旅游行政部門認(rèn)真組織遴選推薦工作，加強審核、嚴(yán)格把關(guān)，于2023年10月10日前，將推薦函（附集聚區(qū)排序推薦名單）、審核情況報告、集聚區(qū)申報表等紙質(zhì)材料通過郵政特快專遞寄送至指定地址。電子材料請用U盤或光盤存儲，隨紙質(zhì)材料一并寄送。

二、建設(shè)要求

各省級文化和旅游行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同集聚區(qū)所在市、縣兩級人民政府，落實《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)指引》各項要求，支持和引導(dǎo)各批集聚區(qū)規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展，繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司

謝軍  010-59881810

材料郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街59號文化大廈403（1）陳丹收（聯(lián)系電話：010-62515218，郵編100872）

特此通知。

文化和旅游部辦公廳

2023年8月24日

國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)指引

根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施》要求，為推動國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）規(guī)范有序健康創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，繁榮夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)文化和旅游消費加快發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，培育經(jīng)濟(jì)新增長點，制定本建設(shè)指引。

 一、加強統(tǒng)籌謀劃融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘地方特色文化稟賦和優(yōu)勢旅游資源，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市更新行動，推動文體商旅融合發(fā)展，打造富有文化內(nèi)涵和人文氣息的產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、藝術(shù)空間、消費空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，構(gòu)建主客共享的文化和旅游消費新場景，更好傳承弘揚社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、創(chuàng)新消費場景產(chǎn)品供給。合理布局劇場、休閑娛樂、藝術(shù)展覽、非遺體驗、文化主題餐飲等消費設(shè)施，豐富個性化定制產(chǎn)品，提升內(nèi)涵品味，創(chuàng)新消費場景。推動沉浸式演出、互動體驗、演出+餐飲等業(yè)態(tài)多樣的“小而美”演藝新空間建設(shè)。利用公園、草坪、廣場等開放空間，打造演藝、創(chuàng)意市集、露營功能休閑區(qū)。舉辦演唱會、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、展覽季及展銷會、文體賽事等活動，發(fā)展“音樂+旅游”“演出+旅游”“展覽+旅游”“賽事+旅游”等業(yè)態(tài)，打造新型旅游目的地。

三、著力提升夜間服務(wù)質(zhì)量。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、放管結(jié)合、依法規(guī)范的原則，引導(dǎo)集聚區(qū)范圍內(nèi)文化和旅游商戶在指定區(qū)域、規(guī)定時段從事夜間經(jīng)營活動。推動集聚區(qū)范圍內(nèi)博物館、美術(shù)館、圖書館、科技館等在工作日錯時開放，在周末、節(jié)假日延長開放時間。支持有條件的地方設(shè)立扶持資金，引導(dǎo)集聚區(qū)內(nèi)文化和旅游消費商戶延長營業(yè)時間，培育夜間消費氛圍。完善夜間照明、停車場、公共交通等配套服務(wù)設(shè)施。統(tǒng)籌處理商住混合區(qū)域居民與商戶關(guān)系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。因地制宜開展24小時生活圈建設(shè)試點。

四、有效帶動二次衍生消費。引導(dǎo)有條件的地方將符合條件的非遺工坊產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品納入文化和旅游消費惠民補貼范圍，并在集聚區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)展銷門店。突出地方特色，提升旅游商品創(chuàng)意水平和文化內(nèi)涵。發(fā)展有地方辨識度的特色餐飲，豐富文化和旅游消費場景的產(chǎn)品供給，讓游客把美食帶回家。因地制宜豐富藝術(shù)攝影、夜間實景演出、花車巡游、民俗展演等業(yè)態(tài)。

五、豐富消費惠民惠企措施。落實“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動計劃，推動實施消費補貼、積分獎勵兌換、特惠商戶折扣、門票減免、提升支付便利化水平等惠民措施向集聚區(qū)予以重點傾斜。集聚區(qū)范圍內(nèi)符合條件的小微企業(yè)應(yīng)納盡納中國銀聯(lián)“紅火計劃”支持范圍，對上述企業(yè)銀聯(lián)二維碼交易產(chǎn)生的手續(xù)費，按照一定比例予以返還，擴(kuò)大惠企政策覆蓋面。引導(dǎo)集聚區(qū)積極參與全國及地方文化和旅游消費促進(jìn)活動，納入各地消費惠民措施支持范圍。

六、加強宣傳推廣品牌營銷。用好傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺、社交平臺等，多渠道、多途徑、多形式加強宣傳推廣，打造若干知名消費目的地、消費促進(jìn)活動、消費場景。引導(dǎo)文化和旅游市場主體創(chuàng)新促銷模式和營銷手段，吸引線上流量轉(zhuǎn)化為線下客流。

七、營造良好消費市場環(huán)境。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強對文化和旅游市場的安全管理，加強執(zhí)法監(jiān)管，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營活動。鼓勵各地文化和旅游行政部門加強與市場監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，在集聚區(qū)內(nèi)開展放心消費商戶建設(shè)，規(guī)范文化和旅游市場秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造誠信守法、文明有序、安心舒心、綠色健康的消費氛圍。

八、搭建產(chǎn)業(yè)溝通合作平臺。組織交流對接活動，建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作機制，暢通集聚區(qū)、集聚區(qū)重點輔導(dǎo)培育對象與相關(guān)策劃設(shè)計、內(nèi)容生產(chǎn)、運營管理、宣傳推廣、技術(shù)服務(wù)等方面頭部企業(yè)以及金融機構(gòu)溝通合作渠道。推動集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，促進(jìn)重點輔導(dǎo)培育對象提質(zhì)升級，建設(shè)更多消費市場活躍、業(yè)態(tài)集聚度高、文化內(nèi)涵豐富的夜間消費熱門目的地，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

九、強化數(shù)據(jù)監(jiān)測動態(tài)管理。加強大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，對集聚區(qū)夜間客流及消費數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測，加強趨勢研判，及時把握集聚區(qū)發(fā)展情況，更好引導(dǎo)促進(jìn)文化和旅游消費。加強對集聚區(qū)的指導(dǎo)支持、組織協(xié)調(diào)、考核評價和動態(tài)管理，加大正向激勵和宣傳推廣，適時研究制定并實行退出增補機制。